各級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全防范工作
2020-03-31
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)應(yīng)急管理部門共組織指導(dǎo)組服務(wù)隊(duì)3萬(wàn)余個(gè)、86萬(wàn)余人次，對(duì)近80萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展了安全指導(dǎo)服務(wù)工作；組織線上線下檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43萬(wàn)余家次，排查各類隱患問(wèn)題121萬(wàn)余項(xiàng)，督促完成整改近116萬(wàn)項(xiàng)，整改率95.5%。
線上覆蓋檢查培訓(xùn)和審批服務(wù)
各地針對(duì)疫情防控需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，堅(jiān)持分區(qū)分類差異化監(jiān)管，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上監(jiān)測(cè)相結(jié)合等方式，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)力度。
在線上監(jiān)測(cè)、檢查方面，目前全國(guó)各級(jí)應(yīng)急管理部門共實(shí)施遠(yuǎn)程線上監(jiān)控監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上巡查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2萬(wàn)余家次，排查各類隱患問(wèn)題3萬(wàn)余項(xiàng)，督促完成整改2.7萬(wàn)余項(xiàng)，整改率86.6%。廣東依托省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、尾礦庫(kù)“天眼地眼”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)和隱患排查整治信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警；天津通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)500余家企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控檢查；江西以遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等方式，組織11家安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在疫情防控期間分區(qū)域?yàn)閺?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)服務(wù)。
在創(chuàng)新行政許可審批方式方面，上海、安徽、江西、海南、云南、甘肅等地落實(shí)不見(jiàn)面審批服務(wù)，實(shí)行安全生產(chǎn)許可證照新辦、延期和建設(shè)項(xiàng)目安全審查等網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批和辦結(jié)。目前，各級(jí)應(yīng)急管理部門已網(wǎng)上辦理各類行政審批9821件，順延到期證件689個(gè)。
在線上安全培訓(xùn)方面，各地積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，組織專家和專業(yè)監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)重點(diǎn)崗位人員、新錄用人員進(jìn)行免費(fèi)線上安全培訓(xùn)。吉林對(duì)企業(yè)重點(diǎn)崗位以及新錄用人員開(kāi)展崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)；上海征集3家安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，免費(fèi)為全市相關(guān)企業(yè)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)前網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)教育；廣東組織近4000余名執(zhí)法人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，指導(dǎo)各市充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”“線上培訓(xùn)”等平臺(tái)，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全宣傳和員工培訓(xùn)。
線下做好檢查監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)
各級(jí)應(yīng)急管理部門共現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位近41萬(wàn)家次，排查各類隱患問(wèn)題118萬(wàn)余項(xiàng)，督促完成整改113萬(wàn)余項(xiàng)，整改率95.7%。
在北京，各級(jí)應(yīng)急管理部門成立262個(gè)安全服務(wù)組，組織和調(diào)度全市351個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和308個(gè)區(qū)直部門的專職安全生產(chǎn)檢查隊(duì)對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
吉林省實(shí)施“干部+專家”監(jiān)管，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，建立省、市、縣三級(jí)對(duì)接工作組，制定“一企一策”，有效防控企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
上海市應(yīng)急管理局黨組成員實(shí)行分片包干、靠前指揮、下沉一線，深入16個(gè)區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和“不放心”企業(yè)實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。
江蘇省協(xié)調(diào)4000多名監(jiān)管執(zhí)法人員及專家組成1100多個(gè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)組，“一企一策”精準(zhǔn)制定服務(wù)計(jì)劃，“一對(duì)一”開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。
福建省組織危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煤礦、交通運(yùn)輸、建筑、工貿(mào)等6組安全生產(chǎn)服務(wù)“小分隊(duì)”到基層、企業(yè)一線開(kāi)展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)工作。
簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
各地對(duì)安全管理較好、近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在落實(shí)安全防范措施的前提下自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出安全承諾，不再層層報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收蓋章；對(duì)自查自報(bào)自改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，重點(diǎn)實(shí)行線上跟蹤指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，發(fā)生事故嚴(yán)肅查處和追責(zé)，要求各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)守安全底線和紅線，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
遼寧修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批和驗(yàn)收流程，對(duì)于停工停產(chǎn)不足一個(gè)月的企業(yè)，由企業(yè)自行組織開(kāi)復(fù)工審批驗(yàn)收程序，減少驗(yàn)收環(huán)節(jié)；吉林采取暗查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式推進(jìn)重大安全隱患整改，對(duì)安全基礎(chǔ)較好、安全風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)推行安全承諾制，疫情防控期間不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；廣西全面推行容缺審批制度，各項(xiàng)目建設(shè)單位按照疫情防控工作要求向所在地政府有關(guān)部門或工業(yè)園區(qū)作出復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾（或備案）即可復(fù)工復(fù)產(chǎn)，禁止擅自增設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。
